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商务部回应美对光伏产品201调查:滥用贸易救济措施
2018-01-24分类:金融 / 国际阅读数:( )

今日光伏网讯:2017年中国共遭遇21个国家(地区)发起贸易救济调查75起,涉案金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

  2018年,全球经贸环境依旧波谲云诡。

  当地时间1月22日,美国宣布对光伏产品和大型洗衣机实施全球保障措施。相较于此前的“双反”,全球保障措施(即“201调查”)带有极强的单边主义色彩,其发起不以是否存在倾销或补贴等事实为前提,并对所有出口国家实施严苛的征税措施。这将对包括中国在内的多国的出口带来冲击。

  单边主义与贸易保护主义的抬头相叠加,2018年的国际贸易摩擦有可能进一步加剧,这将对脆弱的世界经济复苏带来更多不确定性。

  中国是贸易保护主义的头号受害国。2017年中国共遭遇21个国家(地区)发起贸易救济调查75起,涉案金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

  在入世十五周年之后,随着中国的积极争取,巴西、阿根廷等国家已经取消了替代国做法,但美欧日等部分国家仍然坚持歧视性做法与非常规调查。

  展望2018年,商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,贸易摩擦的力度不会明显减小,尽管中国2017年同比遭遇的案件数量有所回落,但有分量(数额比较大、影响面比较广)的贸易摩擦仍然有增加的苗头。

  美国发起“201调查”

  当地时间1月22日,美国总统特朗普宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期四年和三年的全球保障措施。

  在洗衣机方面,第一年将对前120万台进口洗衣机征收20%关税,税率在第二和第三年递减为18%和16%;对超过这一额度的进口洗衣机,第一年将征收50%关税,税率在第二和第三年递减为45%和40%。在光伏电池及组件方面,美国将设定2.5吉瓦的免税配额,对超过此配额的进口产品第一年将征收30%关税,税率在此后三年递减为25%、20%、15%。

  中国商务部贸易救济调查局局长王贺军1月23日就此发表谈话称,近年来美国连续对进口光伏产品和大型洗衣机采取贸易救济措施,已充分甚至过度保护了美国内相关产业。“此次美方再次对进口光伏产品和大型洗衣机发起全球保障措施调查,并采取严苛的征税措施,是对贸易救济措施的滥用。中方对此表示强烈不满。”

  白明告诉21世纪经济报道记者,此次美国发起贸易保护措施的标的,并非是传统的劳动密集型或科技密集型产业,光伏产品和大型洗衣机过去是高科技行业,但现在只能算是一般制造业。“客观讲,美国在这些领域并不具备比较优势,但美国在大力推动再工业化与制造业回归,可能会通过引入更多机器人来发展这些产业。”

  洗衣机方面,预计韩国企业受冲击最为严重。中国、日本也会受到明显影响。白明认为,未来美国跟其他国家的贸易争端将更多集中在劳动密集型和科技密集型的交叉领域。这些领域一方面能带来大量就业,另一方面也能通过机械化改造升级降低成本。这将使得产业重合度提升,并使相关领域贸易摩擦升温。

  光伏则更多针对的是中国。中国机电产品进出口商会回应称,由于美国将对进口的太阳能产品最多征收30%关税,加上此前的对华“双反”政策,生产商将无法将太阳能板从中国大陆出口到美国。据商会数据,2017年中国对美国太阳能板出口同比大降41%。

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