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国家电网董事长舒印彪:两会提案力挺光伏扶贫
2018-03-13分类:热点聚焦 / 热点聚焦阅读数:( )

今日光伏网讯:两会期间,来自人大代表或委员的多份意见再次将光伏扶贫的话题推向了又一个巅峰。

特别是全国政协委员、国家电网公司董事长、党委书记舒印彪带来了包括《大力实施光伏扶贫助力打赢脱贫攻坚战》在内的多项提案,引起了社会的广泛关注。

为何国家电网公司董事长、党委书记舒印彪亲自为光伏扶贫“站台”?

一、国家政治使命

“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺,一诺千金。”

光伏扶贫是国务院扶贫办确定实施的‘十大精准扶贫工程’之一,该工程既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略。

——这是国家的政治任务,当然也是国家电网作为服务社会的企业使命。

二、光伏政策支持

2016年,国家发改委、扶贫办等多部门联合出台《关于光伏发电扶贫工作意见》,明确2020年之前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。在该政策基础上,相关省份纷纷下发光伏扶贫任务,出台具体意见。

此外,新出台的2018年光伏上网电价政策利好扶贫发展。规定称,村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价(0.65、0.75、0.85)、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变(0.42元)。这在一定程度上必将刺激光伏扶贫市场的争抢。

三、国家电网转型

国家电网公司日前下发的一份关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见文件,决定将能源综合服务与输配业务并驾齐驱,作为公司的双重主业。从一定意义上说,这份文件决定了国家电网这艘大船的航向。

国家电网公司希望在输配电业务受到监管和约束的背景下,拓展战略性新兴产业,以电能替代、节能环保、分布式能源、多能互补、用能监测诊断等为新的利润增长点。

意见中称,将综合能源服务放在更加突出的位置上,有利于巩固公司售电市场、扩展业务范围、提升客户服务新能力,带动公司相关产业发展,培育新的市场业态,增加新的效益增长点。

提案内容

党的十九大确定了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽的目标。习近平总书记多次强调指出,脱贫攻坚重在精准,要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

国家电网公司近年来结合实际,积极开展扶贫工作,在实践中,我们深切体会到,开展光伏扶贫,为贫困地区建设光伏电站,上网电量收益直接用于贫困群众增收,是一条实现精准扶贫的好路子。

第一,光伏扶贫是一种因地制宜的扶贫方式。我国深度贫困地区大多基础设施滞后、自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏,但普遍具有开展光伏扶贫的有利条件。实施光伏扶贫,能够实现农民增收与发展新能源一举两得。

第二,光伏扶贫精准度高,能够实现真扶贫、扶真贫。光伏扶贫能够直接到村到户,减少中间环节,一竿子插到底,资金使用率高,让贫困群众真正受益。

第三,光伏扶贫是一种“造血式”扶贫。村级光伏电站占地少、见效快,预期使用寿命超过25年,收益长期稳定,能够激发贫困村“造血”功能。

第四,光伏扶贫可以给贫困村民带来直接的参与感、获得感。光伏电站一般都建在村边地头,村民可以参与电站维护,分享电站收益,“每天盼着太阳出来”“看到太阳就高兴”,获得看得见、摸得着的实惠。

从我们在湖北开展的定点光伏扶贫情况看,效果非常好。我们为每个贫困村投资200万元,建设一座200千瓦的村级光伏电站,每年可提供帮扶资金约19万元。发电收益全部由村集体使用,壮大了村集体经济,增强了村党支部的凝聚力。我们还配套建设了国内最大的分布式光伏云网,为全部光伏扶贫电站提供免费接入,群众通过手机客户端可以实时查看电站运行状况和预期收益。

2017年4月,神农架林区落羊河村全体村民联名给公司写来感谢信,用92个鲜红的手印,表达了对党和政府的感激之情,我们非常受感动。

建议:

一是进一步加大光伏扶贫力度,将光伏电站建设计划更多向贫困地区倾斜,将对光伏的财政补贴优先用于支持光伏扶贫项目,使更多贫困群众受益。

二是引导和支持国有企业发挥专业技术等综合优势,加大资金和资源投入,积极参与光伏扶贫工作,在脱贫攻坚战中发挥主力军作用。

作为中央企业,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行承担的政治责任、经济责任和社会责任,发挥自身优势,积极开展光伏扶贫,优先做好光伏扶贫项目并网接入工作,为打赢脱贫攻坚战作出新贡献。

但实际上,在过去几年扶贫攻坚工作中,也存在一些问题。国务院扶贫办主任 刘永富 这么说——



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